耒阳融媒9月12日讯（记者 李靖宇）耒水汤汤，东洲静卧。张飞铁索桥横跨河道，河风穿过杜甫公园的林木，拂过前来散步纳凉的市民。这座占地 300 亩的江心公园，藏着几代耒阳人的童年与闲暇时光。而这份属于全体市民的公共空间，却在过去二十余年里深陷权属纠葛。随着杜甫公园完成国有资产收回，交由政府规范化接管，一桩搁置二十余年的历史积案终于破冰，群众口中的“家门口的公园”，一点点变回大家期待的模样。

踏上东洲岛，老耒阳人都还记得前些年公园的模样。过去，杜甫公园交由企业运营管理，受历史条件限制，管理权责模糊错位，各种问题日积月累。

彼时的园区环境堪忧，角落垃圾堆积、杂草丛生，公厕长期停用、路灯破损不亮，游园体验极差。最让人担忧的是耒水河岸安全隐患，河面看似平静，水下却暗藏冲刷深坑，盛夏时节不少市民、孩童临水戏水，岸边防护缺失，安全风险突出。“以前来逛公园，垃圾随处见，上厕所不方便，到江边玩更是提心吊胆。”不少本地市民深有感触。

岛上还散落着十余户游乐商户，摊位、设施混杂在园区当中。一边是市民对美好公共游园环境的向往，一边是权责不清、环境脏乱、安全隐患交织的现实困境，老百姓盼着公园回归公益管理的呼声越来越高。

历史积案盘根错节，绝非一朝一夕就能化解。面对时间跨度久、利益主体复杂的难题，我市组建专项工作专班，坚持依法依规、尊重历史、稳妥处置，统筹住建、财政、城管、司法、属地街道多方协同发力。

工作人员查阅历史档案、实地走访摸排，厘清权属脉络、摸清实际情况。同时通过公开摇号选定第三方评估机构，对园区全域资产逐一盘点核查，形成公允的评估报告。

一场场座谈磋商接连开展，坐下来摆事实、讲政策，既守住国有资产的底线，也充分体谅相关方的现实处境，一遍遍打磨修改收回协议，严格走完各项法定审议流程。

2026年3月31日，杜甫公园国有资产收回协议正式签订。同年5月1日，公园管理权正式划转市城管局，由公园广场事务中心全盘接手园区保洁、设施维修、绿化养护、秩序安全管理。纠缠二十余年的权属难题，终于迎来平稳落地。

管理权移交，只是故事的开始。当管护人员正式进驻东洲岛，一场看得见的改变，在公园的角角落落悄然发生。

清晨的公园里，保洁人员拿着扫帚、夹子，清理步道、树丛里的垃圾。10名保洁人员加上20名“衡阳群众”志愿者，集中力量清理堆积多年的垃圾。一车车垃圾被清运出岛。如今园区执行“每日一大扫 + 巡回保洁”，游步道杂草被清理干净，节假日还会增加人手巡查，过去臭气熏人的垃圾死角难觅踪迹。

园区基础设施同步全面升级，工作人员检修消杀、翻新设备，让长期停用的两座公厕恢复开放；逐盏维修56盏园区路灯，彻底解决夜间照明难题；通过8天专项攻坚，清理园内枯死危树，及时消除倒伏安全隐患，游园配套更加完善。

变化最直观的，是耒水河畔。

往年夏天，岸边到处是下水游泳的市民，危险暗藏水下。如今，深坑已经被施工船只填平；岸边新竖起不锈钢防护栏，警示牌、广播喇叭循环播放防溺水提示，专门搭建的观察台上，值守人员目光紧盯河面。4名专职值守人员来回踱步巡逻，看见孩童靠近水边，便上前温和劝导。“小朋友离水边远一点，这里很危险。”这样的提醒，每天在江边反复响起。

傍晚时分，不少居民带着老人小孩来公园散步。吹着河风，走在干净平整的步道上，公厕干净可用，河边有专人值守，市民脸上多了一份从容踏实。

作为占地300亩的江心公园，短期整改提质相对容易，但常态化、精细化长效管护难度较大。当前公园各项运维养护、安全保障经费全部由财政兜底，持续投入压力不小，如何实现长效优质管护，成为公园回归国有后的重要课题。

“杜甫公园回归国有、规范管理，是实实在在的还园于民，彻底解决了二十余年权责不清、管理混乱的历史难题。”耒阳市公园广场事务中心负责人表示，自5月接管以来，中心紧盯环境、设施、水域安全三大民生痛点，精准开展整治提质工作，让老旧公园焕然一新，大幅提升了市民游园的舒适度与安全感。

同时，为缓解财政管护压力，中心将积极争取政策支持，依托公园独特的生态与人文资源，探索“以商养园、反哺公园”的可持续管护模式，盘活现有资源、拓宽运维渠道，切实管好全民共享的国有资产，持续提升公园品质、服务民生发展。

一审：赵娟
二审：陈剑民
三审：何孝国

责编：谢娟娟

来源：耒阳市融媒体中心